《条例》施行，具有重要的时代意义、现实意义，主要体现在三个方面：一是《条例》更好地完善了黄帝陵保护的法律规范体系。从立法方面来看，《条例》的出台将黄帝陵保护从立法层面进行规范，秉持一贯的立法原则和主张，坚持科学立法、民主立法与依法立法。这能很好地推动黄帝陵保护立法的体系性、规范化发展，为黄帝陵保护以及相关文物保护提供法律依据。二是《条例》为黄帝陵保护的行政执法提供了更加科学有效的法规依据。例如，《条例》从保护规划、保护区划分、土地征收、保护对象、建设规定等方面作出规定，明确黄帝陵保护区分为保护范围和建设控制地带。黄帝陵保护涉及行政规划、行政许可、行政处罚等多方面，《条例》针对黄帝陵保护中的重点难点问题进行规定，对于执法机关来讲，能够根据规定有效解决这些问题，有助于对黄帝陵依法开展系统性、综合性保护。三是《条例》施行，能够很好地提高社会公众对于黄帝陵保护的法治认知。黄帝陵保护立法层级实现了从政府规章到地方性法规的转变，公众参与的理念在立法中更为突出，在法治宣传教育和行政执法过程中，社会公众会在参与中不断提升自身的保护意识。《条例》的施行，必然会对黄帝陵保护产生一系列积极影响。首先，《条例》对传承好黄帝陵历史文化、做好黄帝陵知识产权和相关非物质文化遗产的保护、开展祭祀活动的具体要求等进行规定，有助于促进文化传承利用与创新。其次，立法将加大文物保护力度，保持黄帝陵的历史风貌和自然环境的真实性、完整性、协调性，明确保护范围内和建设控制地带内的禁止行为，进一步规范文物保护、发掘、传承和利用。最后，《条例》有助于促进社会各界对黄帝陵保护工作的重视和参与，形成全社会共同保护的良好氛围。（西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）副院长  井凯笛）